科技日报记者 王迎霞 通讯员 陈海洋
2020年5月21日，是宁夏科技特派员制度发展史上值得浓墨重彩的日子。
借鉴福建南平经验启动科技特派员创业服务行动，风雨兼程走过18年后，如何持续在促进创新驱动发展、实施乡村振兴战略中发挥重要作用？宁夏调整工作思路，及时印发《关于坚持和完善科技特派员制度的意见》（以下简称《意见》）。
不知不觉，《意见》已经周岁。
当历史翻开新的篇章，科技特派员仅仅拥有“懂农业、爱农村、爱农民”的情怀是远远不够的，建立一支覆盖全区所有乡镇和农业特色优势产业的高素质队伍，时不我待。
“这一年，我们通过优化人员结构、提升服务能力、构建社会化服务体系，向着创新能力强、服务水平高、带动作用好的队伍培养目标大踏步迈进。”宁夏科技特派员创业指导服务中心主任杨勇军说。
心怀壮志天地宽。全区3526名科技特派员正带着技术和热情，描绘出一幅自身发展与产业提质增效、农民增收致富相契的“多赢”蓝图。
多元发展，优化队伍结构
90后、985教育背景、科技特派员。翻阅汪威的简历，你会深深地感受到这位年轻人的与众不同。
汪威1991年出生在银川市灵武市梧桐树乡沙坝头村，毕业于四川大学化学学院。走出校园后，他怀揣着对家乡的热爱决定回乡创业，于2014年注册成立了灵武市同心农业综合开发有限公司。
周围质疑声一度爆棚，汪威对此不予理会。
经过市场考察，他敏锐地发现宁夏虽然畜牧业尤其是奶牛养殖业发达，但优质饲草料的供应却需要从区外甚至国外进口，由此确定了公司应以土地流转经营、牧草种植、玉米青贮订单作业、农机社会化服务为主的经营思路。
创新“小黑麦+玉米青贮”一年两熟复种模式、探索“企业+合作社+农户”的土地流转优先返聘模式、联合31家单位组建成立草畜产业发展联合体……汪威不走寻常路。
如今，公司每年带动农户发展订单种植达2万亩，带动农户创收4000万元，先后获国家级科技型中小企业等称号，汪威本人也被授予银川市2018年度“十佳新型农民”荣誉。
“汪威的事迹非常典型。自然人科特派应该以高校、科研院所及涉农事业单位专业技术人员为主，吸收并支持具有一定专业技能的高校毕业生、退休技术人员、退役军人、大学生村官、第一书记、农村青年等参与科技服务和创新创业。这是《意见》规定的五年目标之一，我们也在逐步调整。”杨勇军指出。
队伍要壮大，必须优化结构。
石嘴山市平罗县科技局不但吸纳宁夏农科院、宁夏大学、北方民族大学的专家到科特派队伍中来，还选出50名大学生加盟，分派到涉农企业开展服务。另外，宁夏自然人科特派与法人科特派数量目前各占一半，今后这一比例也将调整为3比7。
结构要优化，必须广开渠道。
近年来，宁夏吸收区外新鲜血液在农村开展科技服务，成效明显。预计今年将有15%的区外科技特派员获自治区专项资金支持，为产业发展注入新动能。
内外兼修，提升服务能力
有句老话叫“打铁还需自身硬”，广大科技特派员只有不断地自我升级，才能为农村科技服务事业充电、续航。
“《意见》要求提升科技特派员服务能力。我的理解是，这个能力应该是全方位的，包括政策水平、金融法律、创新能力、创业技能、成果转化、电子商务等各个方面。”吴忠市利通区科技特派员协会会长丁秀琴说。
在丁秀琴的操持下，协会作为科技特派员的“娘家人”，充分发挥桥梁纽带作用，坚持“请进来走出去”相结合原则，组织开展多场次观摩考察和学习培训活动，全面提升科技特派员队伍整体素质。
学习的力量是无穷的。
2020年以来，利通区积极组织科技特派员申报实施的科技项目达44个。通过项目的实施，科技特派员“传帮带”示范引领作用得以充分发挥，使农民在最短时间内掌握更多先进适用技术。
据统计，该区科特派去年累计推广新技术24项，引进新品种14项，转化科技成果9项，培训农民6800余人次，服务农户2200余户，带动就业1500余人次，增收农户1200余户，“硬核”助力乡村振兴建设。
新时期科技特派员要做“五好学生”，利通区是宁夏的一个缩影。
一年来，全区各地科技管理部门整合培训资源，按照自身发展需求，分门别类组织学习，活动开展得如火如荼。
“科技特派员把信息和技术教授给农民，下一步，我们也要加大对他们的支持力度，除了资金支持，还要解决他们的具体需求。这样就形成了一个良性循环。”青铜峡市科技局局长官振华表示。
与此同时，如何激发内生动力，让科技特派员自觉自愿持续学习？主管部门亦在探寻良策。
日前，宁夏科技厅出台科技特派员选派考核办法，严格施行动态管理。若连续两年考核不合格或无故不参加考核的，将解除科技特派员身份并收回科技特派员证书、法人科技特派员牌匾。
“我很珍惜这个身份，因此会更加努力地提升自己。”平罗县大学生科技特派员白静如是说。
依托企业，拓展社会服务
基层农业技术推广体系是建设现代农业的重要依托，然而长期以来，其“最后一公里”成了解决难点。
将推行科技特派员制度作为构建新型农业社会化科技服务体系的重要内容，这是《意见》明确的主要任务。
宁夏支持高校、科研院所与市、县（区）共建农业综合服务示范基地、科技特派员创业基地、农业科技园区以及农业科技成果转化中心，面向农村开展农业技术服务；支持科技特派员聚焦特色优势产业组建创新战略联盟或创新联合体，加强创新品牌培育，实现技术、信息、金融和产业联动发展，围绕农业全产业链开展服务。
在宁夏聚百农农业种植专业合作社联合社，科特派“强强联手”已成为助农增收的重要途径。
2019年4月，银川市金凤区的科技特派员聚在一起干了一件“大事”—— 3家国家级示范社、1家自治区级示范社和8家银川市级示范社共同注册基金1200万元，成立了这家农业种植专业合作社联合社。
到了2020年，联合社总资产已达1500万元，经营管理扎实，经营效益明显。
“这时，我们又决定建设银川市金凤区现代农业科技扶贫产业园，集育苗、种植、生产、销售、服务于一体，形成‘一二三产业+服务+农旅’全产业链融合发展格局。”联合社总经理王金燕说。
如今，该产业园可有效带动良田镇2万亩特色优势园艺主导产业向智慧农业方向发展，共为农户提供130多个岗位，新增农户就业收入182万元，带动188户贫困户脱贫。
在王金燕看来，这种环形发展模式，既是联合社的可持续性发展，又是科技特派员自身的可持续发展。联合社计划在项目区推动数字化、信息化农业科学技术的示范和推广，提高农民的劳动能力和科学文化素质，真正实现“科技兴农”。
“这是宁夏科技特派员在农业社会化科技服务方面进行的积极尝试。”杨勇军说。
未来，宁夏鼓励以政府购买公益性农业技术服务为引导，加快构建公益性与经营性相结合、专项服务与综合服务相配套的新型农业社会化科技服务体系。