濮科〔2016〕45号 签发人：雷灯照
办理结果：A
濮阳市科学技术局
关于政协濮阳市委员会七届三次会议
第98号提案的答复
王留方委员：
你提出的“抢抓创新创业机遇,大力发展众创空间”提案收悉，感谢你对我市科技事业创新发展的关心与支持。现就提案提出的相关建议答复如下：
一、着力力强化政府引领作用。一要积极引导众创空间发展。根据《实施意见》，尽快制定我市众创空间发展规划和实施方案，出台务实管用的政策措施，鼓励我市众创空间发展。二要充分发挥我市现有众创空间引导示范作用。完善提升科技企业孵化器、创富天地、云谷众创空间等现有众创空间质量，通过包装运作，将其打造成具有濮阳特色的样本工程，形成示范和辐射效应。三要采取灵活多样的投入方式，对我市的创客空间、创客项目、创客服务、成果转化和创客活动予以支持。
为贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）和《河南省人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》（豫政〔2015〕31号）要求，加快发展我市众创空间等新型创业服务平台，2015年10月8日，我市出台了《濮阳市人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》（濮政〔2015〕65号），2016年2月16日出台的《关于深化科技体制改革推进创新驱动发展若干实施意见》（濮发〔2016〕3号）对支持发展众创空间又做出了相关的规定，对加快发展我市众创空间发展,推进大众创新创业形成了政策合力。下一步我市将紧紧围绕全省关于发展众创空间推进创新创业工作的政策措施，抢抓政策机遇，全面落实我市发展众创空间的措施。
二、着力培育创新创业主体。要围绕我市重点产业需求从源头上寻突破，培育创新创业主体，汇集创业力量，增强创业原动力。激励青年学生创新创业，提升在校学生的动手实践能力，培养学生创客意识；加强与科研院所、高校合作，引导科技人才创新创业，激发各类群体创新创业。
为培育科技型中小企业，激发中小企业创新热情,我市积极帮助科技型中小企业进行备案,目前我市注册的科技型中小企业443家,获得科技型中小企业证书的企业226家。通过创投机构风险补偿、种子资金配套支持、科技人员创业资助、大赛创业补助和奖励性后补助等多种方式支持科技型中小企业发展。2015年我市获得科技型中小企业创新基金和培育专项7项，获得支持金额192万元。2016年将开展高新技术企业认定和规模以上工业企业开展科技型中小企业培育和备案工作，不断壮大创新主体。
三、着力建设创业平台载体。要鼓励创新型孵化器、专业孵化器、科技企业加速器的建设，完善“创业苗圃+孵化器+加速器”梯级创业孵化体系，为创业团队和创业企业提供创业物理空间和专业化服务。积极发挥现有众创平台作用，支持创富天地、云谷众创空间、电子商务产业园等发挥示范引领作用，为创客提供优质服务。
2015年10月份，我市向省厅推荐了5家众创空间参与竞争升级众创空间。其中市高新技术创业服务中心众创空间面积达到1450平方米，可以为企业提供多功能路演、成果展示、培训室、工位、实验检测等多种增值服务，利用国家级科技企业孵化器的有利条件，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。青年文化创业大厦积极帮助企业办理相关手续、申请见习补贴、申请贷款、聘请专家等全方位偿服务，使曹操到等一批企业走上了快速发展的道路。2016年计划新认定10家市级众创空间，支持云谷众创空间、电子商务产业园等发挥示范引领作用，为创客提供优质服务。
四、着力提升服务水平。一是打造产业服务链条。要以产业聚集区为依托，重点发展高性能及特种功能聚合物、特种涂料、微生物医药、家具、汽车配件等，建立以“创业苗圃——孵化器——加速器”为核心的创新孵化服务体系。二是突出专业化服务特色。要因地制宜坚持专业化发展方向，在垂直细分领域上进行开拓，抓住专业领域某个点，切实为创业者提供有用服务。三是满足创业者服务需求。要充分应用互联网技术，实现创新、创业、创投、创客联动，线上与线下、孵化与投资相结合，构建开放式的综合服务平台。四是鼓励创新资源的开放共享。激励我市学校、科研院所开放科研仪器设备和科技服务，建立大型仪器设备开放共享目录，对纳入目录的仪器设备开放共享给予补助。
2015年9月，我市成立了濮阳市众创空间联盟，这是河南省首家众创空间联盟，由濮阳市国家级（省级）科技企业孵化器、众创空间、部分高新技术企业、高校、金融机构、产权交易机构等34家单位共同发起的区域性联盟，联盟的成立，实现了现有科技创新资源共享,形成优势互补、共同发展的局面。2016年将进一步优化众创空间布局，在每个县区建设1-2个示范特色的众创空间。濮阳县重点发展光伏产业、功能材料等领域众创空间；清丰县重点发展家具产业、食品加工等领域众创空间；南乐县重点发展生物化工、生态农业等领域众创空间；范县重点发展石油化工、高分子材料等领域众创空间；台前重点发展羽绒加工、汽车配件等领域众创空间；华龙区重点发展家居设计、文化创意、电子商务等领域众创空间；开发区重点发展绿色化工、健康医药、跨境电商等领域众创空间。
五、着力打造良好创新创业生态环境。一是构建一流政务环境。深化综合配套改革，推动商事登记改革、人才流动、财税扶持等政务服务高效协同，支持在濮举办创业训练营、创新创业大赛等活动，根据我市实际打造濮阳创新创业品牌。二是树立创新创业致富的价值导向，鼓励年轻人为创新创业梦想而奋斗。三是加强对全社会以创新为核心的创业教育，激发大众尤其是大学生群体的创业激情，让创新创业蔚然成风。
10月份，我市举行第二届“创青春”中国青年创新创业大赛河南省青年创新创业大赛总决赛。入围决赛的32个参赛项目，最终评选出创意类和创业类共12个项目，其中，获得全省创意类一等奖1项，全省创业类一等奖1项，获得奖金14.1万元。青年创新创业大赛整合了全市创业服务机构、创业园区、创投基金、创业导师等资源，开展创业辅导、创业孵化、创客逐梦、项目推介等服务，帮助青年增强创业能力、提升创业成功率。
2015年全市科技企业孵化器在孵科技型中小企业开展知识产权保护、政策宣讲、法律会计等培训共30场次，培训人员1500人次。濮阳市科技企业孵化器先后举办了河南省专利保险培训班、科技型中小企业质押贷款等多种培训，切实增强了企业政策把握和知识产权保护意识。
2016年将组织科技型中小企业参加河南省科技雏鹰大赛和青年创新创业大赛，通过大赛搭建创新创业服务的公共平台，弘扬创新创业文化，营造良好创新创业氛围，支持科技型中小微企业创新发展。
目前国内众创空间建设如火如荼，我市将抢抓发展机遇，优化众创空间布局，支持各类创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式的众创空间，建设完善的技术基础设施和信息网络平台，发挥示范引领作用，优化创新创业环境。
再次感谢王留方代表对科技工作提出的意见和建议，希望今后继续关注和支持科技事业的发展。
2016年7月22日
市科技局联系电话：6666211 联系人：赵艳超
抄送：市政协提案委（2份），市委市政府督查局（2份）
濮阳市科学技术局办公室 2016年7月22日印发