濮科〔2016〕50号 签发人：雷灯照
办理结果：A
濮阳市科学技术局
对市政协七届三次会议第7号提案的
答 复
闫相文委员：
您提出的“关于加快科技成果转化促进企业发展”的建议收悉。首先，感谢你对我市科技事业的关注，正如委员说的那样，科技成果水平代表着一个地区的科技发展水平，也是体现企业竞争力的主要标志，但好的成果需转化为现实生产力，得到了推广应用才能发挥出应有作用，所以，科技成果转化工作很重要。现就提案涉及的相关内容答复如下：
提案中所分析的目前成果转化工作状况符合我市的实际情况。多年来，我市积极推进科技成果转化工作，设立科技专项，实施科技成果转化基金项目，为加快科技成果转化发挥了积极作用。但安排项目和投入经费因受条件所限，尚不尽如人意，而且，我市总体上存在的人才、技术和资金等制约因素，也影响着项目实施效果的充分发挥。
提案中提出的具体解决办法具有很好的指导作用，我们结合实际工作进行了深入的分析研究，这有益于进一步制定完善好我市促进科技成果转化的相关配套政策。
多年来，我市重视科技奖励政策的激励作用，对于积极培育多出人才和快出成果发挥了重要作用，成果的数量和水平逐年提高，特别是2015年，在河南省科技进步奖评审中，我市推荐成果中有两项荣获一等奖，创造了濮阳历史，一项是由市农科院完成的防治作物病毒病等难治病害药肥类（盐酸吗啉胍）成果，经全国多地大面积示范应用，在西瓜、番茄、辣椒、水稻、玉米、小麦、烟草等作物上四年累计应用3431万亩，新增社会效益72.7亿元，取得了显著的社会经济效益和社会生态效益。另一项是由中原油田分公司完成的二氧化碳驱三次采油技术用于高温高盐高含水油藏的油气开发类应用技术成果，在中原油田已经展开了规模化应用，近三年累计增产原油4.3万吨，实现销售收入2.03亿元。并推广应用于中石化华东分公司、东北分公司以及胜利分公司等企业，极大的提高了老油田采收率。同时该项技术每年可回收60万吨二氧化碳工业尾气埋存于地层中，这对于探索温室气体有效埋存技术、降低环境污染具有重大的现实意义。这两项成果也是及时实现有效转化的成功范例，均达到了国内一流水平。
2015年，我市以取得省级科技奖励的骄人成绩为契机，适时提出了加大市级科技奖励力度，将市科技进步奖奖金提高一倍，一二三等奖分别达到6万元、2万元和1万元，这将进一步激发广大科技人员的创新活力，以促进濮阳科技事业的大发展。
多年来，我市持续推进产学研合作工作，促进高校院所人才技术成果优势与我市企业科技需求的有效对接，已经与省内外24家高校院所建立了紧密的合作关系，科技计划安排了产学研合作专项予以支持。在创新型人才培养方面，设立了创新人才专项，以支持高层次创新人才快速成长和创新型科技团队建设。目前，我市共认定省级创新型科技团队5个，有3人获得省杰出人才基金和杰出青年基金的支持，企业自主创新能力得到了显著提升。
2015年，为适应科技事业发展的需要，我市开展了科技计划体制改革，积极推行科技经费基金化管理，实行市场化运作，把原来分开使用的成果转化基金及产业化基金等专项经费纳入科技发展基金集中使用管理，拟定初始规模为1.5亿元，以探索支持科技型小微企业破解资金瓶颈难题，该项举措将为小微企业创业发展提供宝贵的资金来源。该项工作已提出初步方案，正在积极筹备中。
今年初，为实施好新修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》，国务院印发了实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定的通知。在规定中明确指出，国家鼓励企业建立健全科技成果转化的激励分配机制，充分利用股权出售、股权奖励、股票期权、项目收益分红、岗位分红等方式激励科技人员开展科技成果转化。这些都从政策层面给予科技成果转化工作以大力支持，突出了企业在此项工作中的主体地位。
同时，规定还要求，各地方、各部门要切实加强对科技成果转化工作的组织领导，及时研究新情况、新问题，加强政策协同配合，优化政策环境，开展监测评估，及时总结推广经验做法，加大宣传力度，提升科技成果转化的质量和效率，推动我国经济转型升级、提质增效。我们坚信，通过认真执行国务院规定精神，我市的科技成果转化工作将再上一个新台阶，开创出一个新局面。
濮阳建市历史较短，整体科技实力不强，这是制约经济快速发展的不利因素，但30多年的不断发展已奠定了坚实的物质技术基础，在市委的正确领导下，濮阳一定会抓住经济转型升级的历史机遇，发挥好自身的后发优势，适应经济发展新常态，以五大发展理念为引领，坚持好“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”的总基调，攻坚克难，拼搏进取，共创美好明天。希望委员们继续理解和支持我市的科技工作，多提宝贵意见和建议。
2016年7月28日
市科技局联系电话：6666612 联系人：崔发奎
抄送：市政协提案委（2份），市委市政府督查局（2份）
濮阳市科学技术局办公室 2016年7月28日印发