省委十一届九次全会对深入贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神进行了全面部署。本期“总编有约·‘两高四着力’大家谈”，邀请洛阳市副市长，市公安局党委书记、局长楚国剑，与河南日报社党委委员、副总编辑李铮一起，围绕“防范化解风险，维护社会稳定”这一话题进行交流。

李铮：习近平总书记在河南考察时强调，要盯牢风险隐患排查和治理。近几年，洛阳跻身全国文旅城市“顶流”，吸引了众多国内外游客前来打卡，人流车流大规模增加，洛阳采取了哪些创新举措排查治理风险隐患，为广大市民和游客营造安全有序的环境？

楚国剑：当前，洛阳加快建设世界级文化旅游城市，洛阳文旅频频火爆“出圈”。安全是文旅发展的生命线，洛阳公安机关聚焦“两高四着力”，深度融入党建引领基层高效能治理，持之以恒转理念、强作风，大力推动“警力下沉”“警务前移”，积极构建“警种融合、打防衔接”新模式，推动专业力量与基础防控互补，将有限警力不断放大，让群众感到安全就在身边。在“中国洛阳牡丹文化节”等旅游高峰期，实施“主动警务、预防警务、季节警务”，开展机关增援基层活动，充实基层警力，联合文旅等部门依法整治景区周边旅游乱象，严厉打击涉旅违法犯罪，净化旅游市场环境；强化娱乐场所隐患清查和消防检查，加强治安管理，全面排查整改安全隐患；提前预判交通态势，完善方案预案，打出破解“出游堵”“停车难”组合拳，全力护航文旅产业高质量发展，为文旅产业成为支柱产业、民生产业、幸福产业贡献公安力量。

李铮：习近平总书记指出，要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。公安机关是维护社会安全稳定的重要力量，为了让平安在群众身边可见、可触、可感，洛阳是如何做的？

楚国剑：洛阳公安认真落实省委十一届九次全会部署，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，把“说实话、干实事、察实情、出实招、求实效、重实绩”作为干事创业重要标准，坚决扛牢平安建设主力军责任，全力维护社会安全稳定。

一是持续夯实基层基础。坚持“群众第一、基层第一、民警第一”理念，以规范落实“四丰富两提升”为引领，持续深化“一村（格）一警”，聚焦“减负、赋能、提质、增效”扎实开展“基层基础提质年”活动，全面加强派出所工作。目前，派出所警力占县级公安机关总警力45.62%，社区民警占派出所总警力的47.42%，基层警力不断充实；更好推进派出所工作标准化、社区警务工作规范化，使社区民警更有精力、更加专注地干好基层防范工作，不断夯实平安根基。

二是提升治安防控能力。聚焦“守点、巡线、控面”，围绕重点部位持续完善“武警联勤”“高峰勤务”等工作机制，强化“护校安园”，实现中小学校周边警力全覆盖；严格落实巡逻防控“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应机制，以治安重点地区、情况复杂场所、案件高发部位为重点，根据季节特点、时段特点、实时警情、人流密度等关键要素，科学规划定点值守警力动态巡逻路线，切实提升见警率、管事率，进一步增强震慑力、控制力，做到风险隐患早发现、早化解、早处置。

三是积极构建“警种融合、打防衔接”新模式。洛阳公安持续深化“警种融合、打防衔接”新实践，以“精细为钥”破解治理难题，以“提质增效”回应群众期待。“警种融合”全面整合警种部门的数据资源、技术手段，实现打击、防范警种信息共享、深度融合；“打防衔接”依托情指行一体化运行体系，在“主战”与“主防”间搭起桥梁，实现打与防有机结合，通过“打击反哺防范、防范支撑打击”，推动打防工作质效双提升。

李铮：今年是习近平法治思想提出5周年。省委十一届九次全会提出，要坚持运用法治思维和法治方式开展工作。在法治公安建设方面，洛阳进行了哪些探索？下一步，将如何以法治公安建设助推平安建设？

楚国剑：近年来，洛阳公安高位推进“局长办案”制度，在市县两级建立“一站式”执法办案管理中心，全力运行法制员派驻制度，“非羁押管控”平台、“码上报警”系统进一步提升执法监督水平，“简案快办”、轻微事故视频快处等机制牵引执法质效不断提升。坚持案件办理“应进必进”，提升执法质效，减轻民警负担，执法事故“零发生”，刑事、行政案件快办率均动态达30%以上。今年以来，大力开展“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动，韩作君同志荣获全国“最美基层民警”，孟津分局白鹤派出所被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。

下一步，我们将持续厚植法治理念，推动全市公安机关全面贯彻习近平法治思想，更加注重政治敏锐，更加注重规范执法。深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，充分运用法治思维和法治方式打击各类违法犯罪。持续优化法治环境，着力增强执法力度，增添执法温度，增加执法精度，努力实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一，全力维护社会大局安全稳定，努力建设更高水平平安洛阳，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献洛阳公安力量。（记者 周青莎 王斌 整理）